城市建設應走在時間和問題前面
  □ 本報評論員 肖暢
  近日,中共中央總書記習近平在北京考察工作。這次調研的重點在全面深化改革、推動首都更好發展,特別是破解特大城市發展難題。習總書記在調研中強調:要提升城市建設特別是基礎設施建設質量,形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系。
  特大城市發展難題已經成了一個比較普遍的問題。以前,聽說堵車、公交擠爆,以為都是北京、上海才有的事,如今這幾乎是城市的共同現象。隨著城市化進程加速,“城市病”集中出現,現在,亦步亦趨地跟著問題走,規劃建設搞急就章,已經沒辦法應付。如何“形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系”,需要系統思維,需要城市共同思考。
  某種意義上,城市尤其是特大城市發展難題很多是歷史欠賬。一些城市快速發展中,原本被視為體量足夠大、承載力絕對充分的路橋設施,用了不到幾年就開始吃緊;地下基礎設施動不動開挖,常年拆舊布新,卻依然超負荷運作;規劃項目之間沒有銜接,一些基礎設施建了又拆,勞民傷財。城市中的這些現象,我們可能不會陌生。規劃發展如果沒有前瞻性,建設發展越是快,城市的基礎功能、承載力越是過快顯現滯後性,難題累積成系統性的,到了臨界點,城市將面臨大的手術,免不了經歷一場陣痛。
  現代城市往往有它的規劃目標、戰略、願景,要回答十年後會變成什麼樣,五十年後會達到什麼階段。也就是說,城市有它的理想形態和追求。但是,規劃設計如果沒有適度超前意識,建設發展隨時進入瓶頸期,城市的基礎將承載不了那些雄偉抱負。當城市功能需要更大的提升,現有的基礎設施能否承載,將成為巨大考驗。從規划上做好提前量,真是為以後長遠提升打好基礎。
  今天的城市化也不再是一個自然漸進的過程。以前,一條馬路擁擠了,就改造、拓寬,人群聚集的地方就有市集;而現在,商圈應該預先謀劃,區域可以連片開發,城鎮佈局有整體藍圖。總之,城市化離不開人工設計的參與,有一定的“設計感”。從國際經驗看,國外很多城市對科學的規劃設計越來越重視,國際化都市的規劃往往到了精確的程度,城市運轉甚至如同精密儀器,這種規劃追求,正是對歷史上盲目發展的教訓總結。這正是習總書記所強調的,把城市當藝術品對待。但如果城市發展沒有前瞻性,考慮不到以後,規劃將成急就章,建設將經不住時間的考驗。
  適度超前不是寅吃卯糧,不是大搞快上,更不是不顧一切製造鬼城,而是以規劃給未來建設發展預留空間,首先是基於科學性。一個城市未來一定階段的人口規模、交通狀況、公共服務需求等等,大體可以做出預判。城市的整體謀篇佈局,是一門課題,可以展開很多研究。甚至,這種適度超前的規劃設計,可以投入對城市最充分的創造力和想象力,一些城市常見的功能形態,曾源於對人類未來生活的大膽設想,而我們思考城市生活如何更美好,往往成為決定理想城市形態的超前意識。  (原標題:城市建設應走在時間和問題前面)
創作者介紹

moxi

vw88vwbevi 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()